案室测评”新旧办法对比k8凯发入口“数字档
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对电子文件归档工作的开展提出了时间要求●-■=▪,即☆▽◆◆“尚未开展电子文件归档工作的△•▪☆△,以及开展电子文件归档工作但管理电子档案不满3个月的▽★★★”●■;
《实施办法》和《评价办法》都规定了四个不得申请参加评价的情形•○▼△,旨在确保参与测评的单位已经具备了一定的数字档案室建设基础◆-▷◁◁-,并且符合基本的安全和管理要求★•。
对应用系统的建设要求k8凯发官网入口○▪□,总体来说调整不大★•□□■▪,去掉了…△•“监督指导-☆=☆▼”…=、-•◇•=•“系统测评鉴定△□”以及对技术指标的具体要求▪▽■◇□•,同时◁▷,新增了☆▲“检查检测■◁”以及◇△▽“开放审核与移交◁○”的内容△•。
跟《评价指标》相比■▪★☆▷•,这部分调整较多◇▷◇。首先○•=◇☆,在占比方面有所降低◆▷▲△▼,原来的《评价指标》中▪…◆△▲,数字资源建设比应用系统建设的分值高◆☆▪…;而《建设指标》中数字资源建设的指标项比应用系统建设还少了一项★◆▼-■。其次★•◁○,在整合和简化原有指标项的基础上●-=■▪,《建设指标》增加了对电子档案来源可靠▽☆▪、程序规范●…、要素合规和全过程管理的要求◁■。
《实施办法》的发布…◇-○▽,是对国家数字化转型战略需求的积极响应=◁○▲,标志着数字档案室建设从试点阶段进入到全面推广阶段•★=◆,强调了数字档案室建设的科学性和常态化管理○▷▷★。相比之下☆★▷,《评价办法》发布时=▲□,数字档案室建设尚处于探索阶段◆…★▷,其主要目的是建立一套评价体系■★,以促进数字档案室的科学建设和管理●■▲▽,引导档案工作转型升级…-▲。那么□=▷,《实施办法》相较于《评价办法》有哪些具体的调整呢-○?今天…○▪-■,让我们一起来探讨这一线▼▷▲△★、准入要求
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相较于《评价办法》-▼☆=-◇,《建设指标》对指标项进行了精简▪◁▪,将其归纳为两项△■○•◆…。在细则中☆■▼▲•…,将●■▲“岗位职责和年度考核△☆==”这一条款提升至高水平指标的范畴-◁,并进一步明确了•◁▽☆□■“档案部门作为数字档案室建设的核心职能部门◁▼◁○”的地位▼▪,同时强调了-□•“依据规划执行数字档案室建设▼•…△◆”的重要性•▲◆。
《评价指标》详细列出了数字档案室建设的评价指标••○,包括组织建设▷◆△▽…、基础设施建设•○☆▲、应用系统建设▼•★、数字档案资源建设和保障体系建设等五个主要部分▲▪•▽☆,每个部分下又细分多个子项◆…,每个子项都有具体的评分标准和评价细则◁☆◇。满分100分-■◁●●○,加分10分-◆•▷▷,评价方式包括查看材料□◇◇▷▷▼、现场演示•=、实地查看等□▲◁•□。《建设指标》一级指标项基本跟《评价办法》保持一致★◇,包括组织建设•◁、基础设施建设■○▪、电子文件归档与应用系统建设…◁…▽◇、档案数字资源建设▷•••、保障体系建设以及高水平数字档案室指标▼□=•□。每个指标项对应多条指标细则▼□◇▼▷★,以及如何评估这些指标的符合程度(符合▪△▪▲◁、部分符合☆★、不符合)■●…◇▲○。共30个基础指标和20个高水平指标◇-…,侧重于定性和定量相结合的评估方式■•▪,对于能够量化的指标设定了具体的量化目标▲△,对于功能性要求的指标提出了原则性要求○=◁◁。
从指标项的角度来看●•◇•…•,这部分没有做明显的调整…△•,《建设指标》新增的▼•★■“安全保障◁◁△◆”这一项◆▽★△…☆,实际上是原先《评价办法》在=▪“基础设施建设▪▷▽★▲”中所提到的•◁▼=…。
在对比分析了《评价办法》和《实施办法》后▼□==◇,我们可以看到▲■▽,尽管两者在数字档案室建设的评价和认定上存在差异=◁,但它们都旨在推动档案管理的数字化和现代化•●▪=▲◇。《评价办法》通过百分制打分的方式◆□=,为数字档案室建设提供了一个明确的量化评价依据○☆◇,有力推进了十三五◇☆-▷○▽、十四五期间的数字档案室建设工作▪☆-;而《实施办法》则通过定性与定量相结合的方式◁○…,可谓刚柔相济◆▪•,强调了对数字档案室建设各个方面的综合评估○◇▷-◆■,为新时期数字档案室建设工作指明了方向▼▷★▲=。
《评价办法》采用百分制评价体系○■◇,依据《数字档案室建设评价指标》(以下简称••“《评价指标》●☆▽…”)…◁▲▲,评价结果达到80分以上(含加分)为通过数字档案室评价▲……▪,达到90分以上则被认定为•☆★▷“全国示范数字档案室☆▲◆…”■=。
相对于《评价办法》▷•△□☆“6■○◆▪.工作亮点(加分项)△■■▷☆”中的五点要求无疑更加丰富-□△▲、更加具体◆○▷▪○、更加符合当前实际情况▼◇•…•。《实施办法》和《评价办法》规定的测评流程基本相似▲◆▷△▲,去掉了《评价办法》中对于工作需要的终端及辅助设备的要求▪•▽,具体对比如下■-○:《建设指标》将指标归纳为三项○□,精简了细则的描述◆▼,分为申请评价/申请认定(简称☆□△…▽☆“申请△○◇…•”)•☆、现场评价/实地查看(简称◁★-□▽▼“测评•=◁…■”)△▽●、评价审批/结果确认(简称▽☆◆=▽▲“结果-▲○●•△”)三个程序●▷=☆★▽,并将《评价办法》中关于安全保障体系的内容放到了保障体系建设中□■★=□。
《实施办法》采用定性与定量相结合的方式◁△=,依据《数字档案室建设指标》(以下简称◆▷“《建设指标》○○▼▷-”)确定认定结果◇●★★△★。建设指标包含30项基础性内容和20项高水平内容-•■,第1—30项指标全部为符合或部分符合k8凯发官网入口■○▲,且部分符合不超过6项的□•◇◁•★,为通过数字档案室认定◁○…◇;在此基础上★=-◁,第31项符合且第32—50项指标不少于13项符合的•◇,为高水平数字档案室▲◇○=。
由于篇幅关系=▷,本次我们不展开对各项指标细则的详细比较■-◁▲•,仅以调整最大的档案数字资源建设中的◇■••▷“传统载体档案数字化▼◇◁…”指标为例•☆▷,进行对比分析●□□◆。(有关高水平数字档案室指标的逐项解读★•◆,我们将在后续文章中展开介绍◁▲••▼■,读者可留意本号近期发文)
通过对比可以看出▽=▪△,《实施办法》将《评价办法》中◇☆☆▽●…“传统载体档案数字化▪◁◇□”和=■□•○◆“传统载体档案数据库建设▼▽▲……”合并为○▼★“传统载体档案数字化□△◁●”一个子项○▽-□★,同时将▼●•☆•“数字化率○■▷○▷”单列为高水平指标•●。《实施办法》和《评价办法》均对传统载体档案数字化建设提出了全面要求○▲=△,包括规划◆=○-▷▲、管理○●、技术参数◆•■••、数字化率和目录数据库建设等方面•◁●。《评价办法》侧重于规划和规范性管理▽☆••★,而《实施办法》则在数字化率和成果关联上设定了更高标准★△,特别是在纸质档案数字化率和传统载体照片■■◁○●、录音…■▼◁-案室测评”新旧办法对、录像档案的全面数字化方面▲□=。同时★▼•,两者都强调了数字化成果与目录的有效关联-◆◇□,以及外包管理的安全性和规范性☆-▼◇☆。
总体来说●□◁☆▲,高水平指标一部分是对前面几部分建设要求的提升▷△▽比k8凯发入口“数字档,比如●☆□▪…“纸质档案数字化率达到 80%以上•▪”△△◆★-;另一部分是关于人工智能和大数据等新技术的应用▷□▷☆▼,比如△-“利用知识图谱•=▼-•■、人工智能◆◁▲▼▼…、大数据等新技术加强档案数字资源深度挖掘-△”◇★▽▼■。
近日•★◆★◁▲,国家档案局办公室印发了《推进机关数字档案室建设实施办法(试行)》(档办发〔2024〕7号)(以下简称…■▪•-●“《实施办法》▼▪▽”)☆☆,同时废止《数字档案室建设评价办法》(档办发〔2016〕3 号)(以下简称★○-“《评价办法》◁▲-”)…•◁◇▲▲。
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我们欣喜地看到▼•▲,随着档案管理工作的不断进步和数字化技术的不断发展☆=▷,相关管理办法也在不断推陈出新■◇、与时俱进○△□,以适应新形势下档案工作的发展要求●☆▽▪◆。
明确了不得发生安全事故和安全隐患的期限◁▽△▪▽▼,即■-◆▲■•“3 年内发生过重大信息安全事故或存在严重信息安全隐患的▷-”☆■●=■。
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